Президент Дмитрий Медведев одобрил концепцию реформирования законодательства о юридических лицах. Новые законопроекты могут поменять порядок регистрации и учета компаний.

ЗАО упразднят

По концепции планка минимального капитала для обществ повышается. Для ООО – в 100 раз до 1 млн руб., для АО – до 2 млн руб. (сейчас 100 000 руб. для открытого акционерного общества и 10 000 руб. – для закрытого). Форму ЗАО предложено ликвидировать вовсе. Вопрос ликвидации ЗАО не вызвал споров, а вот уровень повышения капитала еще будет обсуждаться.

Дмитрий Казьмин
Ведомости

08.10.2009, 190 (2460)

Концепцию реформирования законодательства о юридических лицах, подготовленную президентским советом по кодификации гражданского законодательства, одобрил Медведев. Вчера он принял участие в заседании совета и дал старт подготовке законопроектов по мотивам концепции, рассказали несколько участников заседания. По их словам, поправки будут готовить сформированные советом рабочие группы, дано поручение завершить работу над ними к середине 2010 г. Как сказал один из членов совета, трудиться будет более 100 юристов.

Одно из предложений совета — еще одна после 2002 г. реформа процедуры регистрации компаний. Тогда реестр юридических лиц стал единым (ЕГРЮЛ), а регистраторы потеряли право проводить экспертизу документов, ограничиваясь проверкой их наличия. Теперь совет предлагает проверять законность корпоративных решений, сделок с долями и акциями, исследовать содержание учредительных документов. Из-за упразднения юридической экспертизы владельцы компаний узнают об изменениях в реестре, когда активы предприятия уже выведены, объясняется в концепции.

В установленный сейчас пятидневный срок регистрацию (реорганизацию — в двухнедельный) не провести, так что авторы концепции предлагают ввести типовые уставы и дополнения к ним, которые будут регистрироваться без экспертизы. По оценке председателя Высшего арбитражного суда Антона Иванова, как минимум 95% уставов ООО одинаковые.

Если юридическая экспертиза распространится лишь на уникальные уставы, а типовые проверять не будут, то еще одну реформу можно только приветствовать, говорит партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. А вот проверка корпоративных решений и сделок будет обременительна для бизнеса, считает он: авторы концепции пытаются бороться с сотнями рейдеров, создавая проблемы сотням тысяч компаний.

Сами регистраторы по концепции должны сменить прописку. Сейчас этим занимается Федеральная налоговая служба, но ее полномочия должны отойти органам юстиции, а в перспективе — арбитражным судам. Ведение ЕГРЮЛ «требует необходимой юридической квалификации», объясняет один из членов совета: в налоговых органах таких сотрудников почти нет.
По словам члена совета, председателя комитета Госдумы Павла Крашенинникова, речь может идти о передаче функций Росреестру (подведомствен Минэкономразвития, регистрирует сделки с недвижимостью и землей). Правда, это не вопрос ближайшего года, отмечает он, Росреестр сейчас сам в стадии реформирования.

В системе Росреестра уже десятки тысяч регистраторов, говорит замминистра экономического развития Игорь Манылов: они прошли подготовку для проведения правовой экспертизы сделок с недвижимостью, что, в принципе, близко к проверке при регистрации юрлиц. По его словам, Минэкономразвития поддерживает объединение информации ЕГРЮЛ с другими реестрами. Но говорить о том, кому отойдут полномочия по его ведению, Манылов считает преждевременным: «Этот вопрос встанет не ранее 2011 г.».

http://www.vedomosti.ru/newspaper/ar...9/10/08/215744